[광명지역신문] 민선7기 광명시는 '시민'을 시정의 중심에 뒀다. 박승원 광명시장은 ‘현장에 답이 있다’, ‘시민이 답이다’는 생각으로 임기 초부터 시민 참여를 확대해왔다. 2018년 500인 원탁토론회, 2019년 협치추진단, 시민참여커뮤니티, 시정협치협의회, 2020년 주민자치회, 주민총회, 주민세 환원 마을사업, 청년숙의예산, 광명자치대학 2021년 공론화 위원회 등 모두 광명시 최초다.

■ 시민 참여 강화 - 민관협치 활성화, 위원회 구성, 500인 원탁토론회

광명시는 ‘시민’과 ‘행정’이 서로 협력하여 정책 입안부터 집행, 평가까지 모든 과정에 시민이 주체로서 참여할 수 있는 기반을 조성했다.

‘광명시 민관협치 활성화를 위한 기본조례’를 경기도에서 가장 먼저 2018년 제정하여 시민의 권한을 강화하고 이를 바탕으로 시정협치협의회, 시민커뮤니티 등 다양한 민관 협치 체계를 구성했다. 또한 노인위원회, 일자리위원회, 청년위원회, 여성친화도시조성협의체, 청소년위원회 일자리위원회 등 각종 위원회를 구성해 시민의 시정 참여 기회를 높였다.

올해는 지역 현안 문제를 시민의 힘으로 해결하기 위해 공론화 위원회를 새롭게 구성해 운영하고 있다.

시민 500명과 함께한 2018년 첫 원탁토론회는 주요 현안에 대해 시민의 지혜를 모으고 공감대를 형성한 중요한 자리였다. 참석한 시민들은 기본적 생활불편사항을 포함해 광명시에 부족한 점 778건을 제시했으며 광명교육협력지원센터 설립, 광명시 아동보호 전문기관 운영, 영유아 체험시설 건립 등 시민의견을 최대한 시정에 반영했다.

2019년 원탁토론회에서 8개 분야 83건의 사업을 선정했으며 그 중 29개 사업 122억 원을 2020년 예산에 반영했다. 2020년은 코로나19 발생으로 온라인 투표로 진행했으며 시민 2968명이 참여했다. 시는 2021년 예산에 23개 사업 35억 6948만 원을 반영해 추진하고 있다.

2020년에는 ‘청년숙의예산제’로 청년들이 모여 청년들을 위한 청년정책을 마련했다. 12개 사업 52억 원을 2021년 예산에 반영해 추진하고 있다.

광명시는 시민이 언제 어디서나 시정에 참여할 수 있도록 온라인 소통창구도 마련했다. 온라인소통플랫폼 ‘광명시민1번가’를 2019년 5월부터 운영하고 있으며 올해 4월까지 104건을 접수해 가능한 사업은 최대한 시정에 반영하고 있다.

이외에도 시민을 일일 명예시장으로 위촉해 하루 동안 시정에 참여할 수 있도록 ‘일일명예시장제’를 운영하고 원탁토론회 외에도 다양한 중·소 규모 토론회, 간담회를 통해 시민의 시정 참여 문을 활짝 열어 놓고 있다.

■ 시민 소통 강화 – 우리동네 시장실, 시민과의 대화, 현장방문

박 시장은 시민의 작은 소리에도 귀 기울이고 발로 뛰는 현장중심의 시민소통시스템 구축의 일환으로 민선7기 출발과 함께 2018년 8월부터 ‘우리동네 시장실’을 운영했다.

박 시장은 하루 동안 동 행정복지센터로 집무실을 옮겨 업무를 보며 지역현안 현장 방문, 학교 방문, 취약계층 가정 방문, 주민과의 대화, 경로당 방문 등 주민 한사람이라도 더 만나기 위해 바삐 움직였다.142개소의 기관·단체·현장을 찾았고, 복지대상자 25가정을 방문했으며 주민과의 대화·간담회를 30회 개최하여 129건의 건의사항을 듣고 처리했다.

박 시장은 18개 동 주민을 만나는 ‘시민과의 대화’를 통해 시민이 궁금해 하는 시의 주요 정책을 투명하게 공개하고 시민과 소통했다. 행사에서 박 시장은 프리젠테이션 자료를 통해 주요 정책을 열정적으로 설명하고 시민들의 공감을 이끌어냈으며 290건의 건의 사항을 받아 해결했다.

■ 시민 권한 강화 - 주민자치회 전환, 주민세 환원마을사업, 주민총회

광명시는 2020년을 ‘주민자치의 해’로 정하고 한 해 동안 주민자치 발전에 행정력을 집중하고 시민 권한을 확대했다.

전 동 주민자치위원회를 주민자치회로 전환하고 주민세환원마을사업으로 주민들이 직접 마을 발전을 위한 사업을 주민과 함께 결정해 추진하도록 지원했다.

타동보다 앞서 2019년 11월 주민자치회 시범 동으로 선정된 광명5동, 광명7동 외에 15개 동 503명의 주민자치회가 구성돼 본격 주민자치 시대를 열었다.

또한 17개 동에서 2억 9361만원의 주민세로 금연거리 만들기, 테마 포토존 설치, 꽃을 품은 우리 동네 조성, 상자 텃밭 가꾸기 등 24개의 다양한 사업을 추진했다. 올해 광명시는 지난해의 경험을 바탕으로 더 많은 시민이 참여 할 수 있도록 7억 5000만 원을 주민에게 돌려 줄 계획이다. 

광명5동과 광명7동은 2020년 광명시 최초로 주민총회를 성황리에 개최해 2021년 추진할 마을사업을 주민들의 손으로 결정했다. 올해는 17개 동 전체 주민자치회가 주민총회를 열어 내년 마을 사업을 결정할 계획이다.

■ 시민 역량 강화 – 광명자치대학, 찾아가는 주민자치 교육, 평생학습

광명시는 광명자치대학, 평생학습, 협치 교육, 찾아가는 주민자치 교육 등으로 광명시를 이끌어 갈 시민의 성장을 돕고 있다.

2020년 처음 문을 연 광명자치대학은 더불어 사는 삶을 위해 연대하고 소통하며 동네문제를 함께 해결하기 위해 누구와 어떻게 배우고 나눌 것인가를 배우는 곳으로 현장 중심의 교육과정으로 마을리더를 양성하기 위해 마련됐다.

지난해 자치분권학과, 마을공동체학과, 사회적경제학과, 도시재생학과, 기후에너지학과 총 5개 학과를 운영해 93명의 졸업생을 배출했다. 올해는 반려동물학과를 신설해 6개 학과를 6월부터 운영할 계획이다.

특히 광명시는 올해를 평생학습의 해로 정하고 보편적 학습복지 확대, 학습 거버넌스 체계 구축, 글로벌 민주시민 역량강화 등 12개 과제를 추진하고 있으며 광명시와 시민의 성장을 위해 시민 학습 지원을 위한 ‘평생학습장학금’ 지급을 추진하고 있다.

박승원 시장은 “처음 토론회 때 어색해 했던 시민이 이제는 자연스럽게 토론에 참여해 의견을 주시는 모습을 보고 뿌듯했다. 늘 힘이 되어 주시는 시민 여러분께 감사드린다”며 ”주민들을 만나 이야기를 나눌 때가 가장 행복하다. 한 분 한 분의 말씀을 가슴에 새기고 시민과 사람 사는 이야기를 진솔하게 나누며 소통과 공감 행정을 펼쳐 나가겠다“고 말했다.

광명지역신문, JOYGM

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